2020. gadā Latvijā, salīdzinot ar citām Baltijas valstīm, bija vismērenākais licencēto interaktīvo kazino ieņēmumu pieaugums, bet visstraujākais nelegālo (Nelegālie Online kazino) azartspēļu kāpums. Latvijas nelegālo azartspēļu ieņēmumi sastāda gandrīz pusi no visas Baltijas nelegālā azartspēļu tirgus. Tas nozīmē, ka Latvijas azartspēļu regulators dara kaut ko nepareizi. Vai arī licencēto spēļu operatori ir pārāk ierobežoti savās darbībās, lai piesaistītu nelegālā tirgus klientus. Nav noslēpums, ka ikviens no ēnu kazino dalībniekiem pirmos soļus online kazino vidē ir spēris licencētajās vietnēs. Taču bieži dažādu motīvu vadīts pārcēlies uz neregulētu nozari, kurā valda dažādi riski. Bet spēlētājs ir gatavs uzņemties šos riskus.
Latvijas iedzīvotāji 2020. gadā nelicencētajos online kazino nospēlēja aptuveni 45 miljonus eiro. Lietuvā un Igaunijā kopā šī summa knapi pārsniedza 31 miljonu eiro. Šajā pašā gadā Latvijas licencēto azartspēļu operatoru ieņēmumi, salīdzinot ar 2019. gadu, pieauga tikai par 5%. Mūsu kaimiņvalstu azartspēļu operatoru ieņēmumi pieauga attiecīgi 36% Igaunijā un 53% Lietuvā. Tiesa, no 8. aprīļa līdz 9. jūnijam visi Latvijas online kazino operatori bija slēgti.
Saprotams, ka liela daļa no spēlētājiem, kuri spēlē ēnu ekonomikas kazino, ir liegta piekļuve Latvijas licencētajiem interaktīvajiem azartspēļu operatoriem. Šīs personas ir iekļautas Pašatteikušos personu sarakstā. Šie ir problemātiskie spēlētāji, kuri nevar atzīt savu problēmu un meklē jaunas iespējas uzspēlēt. Viņi nemeklē iespējamo palīdzību pie dažādām organizācijām vai palīdzības grupām, kā Anonīmo spēlmaņu grupa. Šādi spēlētāji Latvijas online kazino nav nepieciešami un organizētāji mēģina no tiem distancēties, jo tie rada daudz problēmas. Šādi spēlētāji meklē veidus kā uzspēlēt un, atrodot caurums online kazino sistēmās. Viņi iemaksā naudu no svešu personu kontiem, kas noved pie naudas zaudēšanas un sūdzības rakstīšanas Izložu Azartspēļu Uzraudzības Inspekcijai (turpmāk IAUI).
IAUI katru gadu bloķē ap 300 dažādu nelegālo azartspēļu vietņu domēnus. Tā ir cīņa ar vējdzirnavām, kurās vienmēr uzvar nelegālo vietņu nelegālie kazino. AKazino no savas puses var teikt, ka IAUI centieni bloķēt nelegālās vietnes ir gaužam neefektīvi un tiek realizēti tikai uz papīra. IAUI katru dienu bloķē tādus domēnus, kurus ikdienā neviens Latvijas spēlētājs neizmanto. Savukārt tie domēni, kurus izmanto Latvijas spēlētāji, paliek neskarti. Pēc AKazino novērojumiem, šādai neefektīvai rīcībai par pamatu ir fakts, ka IAUI darbinieki nespēj iztēloties sevi spēlētāju vietā. IAUI darbinieki nespēj atrast īstos avotus, no kuriem spēlētāji saņem informāciju par kārtējo jaunu Austrumu valsts nelegālo azartspēļu operatoru. IAUI darbiniekiem ir aizliegts spēlēt azartspēles, līdz ar to tie nesaprot azartspēļu patērētāja mentalitāti un rīcību. Kā arī neviens no IAUI darbiniekiem nekad nav strādājis kādā no Latvijas licencētajiem azartspēļu operatoriem, līdz ar to darbiniekiem nav zināšanu un sapratnes, kā strādā viņu pārraudzītie operatori.
Bet galvenais iemesls, kāpēc spēlētāji izvēlās spēlēt ēnu kazino, ir Latvijas azartspēļu ierobežojumi un regulējumi. Galvenais iemesls, kāpēc Latvijas azartspēļu operatori padarīti gaužām nepievilcīgi spēlētāju acīs, ir Iedzīvotāju Ienākumu Nodoklis (turpmāk IIN) nomaksa no izmaksātajiem laimestiem. Saskaņā ar likumu “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli ” 9. panta 5. punktu) daļu gada apliekamajā ienākumā netiek ietverti un ar nodokli netiek aplikti laimesti (to kopsumma), kas taksācijas gada laikā nepārsniedz 3000 eiro. Savukārt pārsnieguma summai tiek piemērot IIN. Savukārt, saskaņā Azartspēļu un izložu likuma definīciju – Laimests ir naudas summa, kuru spēlētājam saskaņā ar azartspēles noteikumiem laimēšanas gadījumā izmaksā azartspēles organizētājs, kā arī naudas summa vai manta, kuru spēlētājam saskaņā ar izlozes noteikumiem laimēšanas gadījumā izmaksā izlozes organizētājs. Vienkāršojot, laimests ir viss, kas tiek izmaksāts klientam, neņemot vērā iemaksāto vai ieguldīto summu.
Piemēram, Jūs uzlikāt 2000 eiro uz Latvijas hokeja izlases uzvaru pār Čehijas hokeja izlasi ar koeficientu 2.00. Ja Latvijas hokeja izlase uzvaru Čehijas hokeja izlasi, tad Jums tiek izmaksāti 4000 eiro un, saskaņā ar Azartspēļu likumu, šī visa summa ir laimests. Jums no 3000 eiro pārsnieguma summas Jums ir jānomaksā IIN. Bet ņemiet vērā, ka likumā ” Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” ir minēts, ka ar IIN netiek aplikta gada laikā laimētie kopsummas 3000 eiro. Tas nozīmē to, ja gada laikā Jums tiek izmaksāti 3000 eiro, tad no katra nākošā izmaksātā eiro Jums ir pienākums nomaksāt IIN. Ja salīdzinām Baltijas kaimiņu piemēru, tad Lietuvā azartspēļu laimesta nodoklis ir 15% no kapitāla pieauguma jeb nodokļa aprēķinā tiek ņemts vērā “tīrais” laimests, nevis visa izmaksātā summa. Savukārt Igaunijā laimesti vispār netiek aplikti ar nodokļiem.
Nelicencētie tiešsaistes kazino piedāvā dažādu iemaksu veidus, kā piemēram, Apple Pay, PayPal, Skrill un citus virtuālos maciņu. Latvijas likumdošana atļauj iemaksas un izmaksas veikt tikai un vienīgi ar Latvijas bankas maksājumiem. Vajadzētu piebilst, ka Igaunijā un Lietuvā šo virtuālo maciņu izmantošana ir atļauta.
Latvijā licencētajiem azartspēļu organizētājiem nav atļauts atrādīt savas investīcijas un produktu, jo jebkāda azartspēļu reklāma Latvijas teritorijā ir pilnībā aizliegta. Līdz ar to Latvijas licencētie azartspēļu operatori ir spiesti reklamēties ārzemju TV kanālos, kas tiek apraidīti Latvijas teritorijā vai arī reklamēties .com domēnu mājaslapās, kā, piemēram, sportacentrs.com. Šāds aizliegums licencētos operatorus noliek vienādās pozīcijas ar nelicencētajiem. Pēc AKazino domām, Latvijā vajadzētu atļaut tikai azartspēļu zīmola reklāmas vai arī atbildīgas spēles reklāmas, bet būtu pilnībā aizliedzamas reklāmas, kurās tiek reklamēti dažādi piedāvājumi vai aicinājumi uz bezmaksas griezieniem. Salīdzinājumam, Lietuvā un Igaunijā azartspēļu reklāmas ir atļautas.
Īsā kopsavilkumā ir jāsecina, ka Latvijā ir visstingrākie azartspēļu regulēšanas noteikumi starp Baltijas valstīm. Likumsakarīgi tas ir novedis pie lielākā nelegālā azartspēļu tirgus Baltijas valstīs. Mūsu azartspēļu regulators ir padarījis nozari tik nepievilcīgu spēlētājiem, ka tie izvēlās riskēt un spēlēt citu valstu kazino. Spēlētāji tādā veidā radot mazu, toties nozīmīgu, robu valsts budžetā.
